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                            促进当前经济平稳增长的二十二条措施

                            信息来源四川省河南商会     点击数1849次    更新时间2014-09-26 10:57:33

                                  一确保投资稳定增长
                                  1加快项目实施推进重大基础设施建设加快天府新区北改片区项目前期工作制定成都市人民政府核准的投资项目目录2014年本除国家省市明确规定外政府投资项目的审批权限一律下放至区市县对总投资5000万元以下项目以批准的年度投资计划作为依据开展项目前期工作可行性研究报告可以与项目建议书合并编制审批各区市县统一实行建设项目并联审批制度对符合条件的建筑项目实行分段核发施工许可的制度质量安全监督要提前介入市政道路等重大项目
                                  2保障项目用地确保省市重点项目用地重点匹配我市25个省重大推进项目和省重点支持项目用地计划优先保障近期动工建设且形成较大实物投资量的市级重大项目加快已批土地的征后实施开展项目用地清理对无正当理由闲置期满2年的土地依法收回对前3年供地?#24066;?#20110;60%的区市县按照本年度实际使用经营性年度计划总量的10%扣减次年经营性用地计划
                                  3发挥财政资金的投资引导作用加快财政预算支出进度盘活用好存量资金提高财政资金支出效率和使用效益2014年9月底以前还未落实到具体项目的专项资金调整用于其他项目创新财政扶持政策形成以政府投资为引导信贷资金?#25237;?#26041;社会资金共同投入的筹资体系积极引导和鼓励民间资本参与市政基础设施公益性事业项目建设凡法律法规未明确禁止准入的行业和领域全面向民间投资开放引导和鼓励民间资本以公私合作?#20445;PPP建设运营?#24179;BOT等模式参与市政基础设施公益性事业项目的建设
                                  4鼓励企业加快投?#30465;?#20840;面落实企业?#38469;?#25913;造项目财政扶持政策对2014年实际完成固定资产投资5亿元以上的重大工业和信息化项目在享受其他相关政策的基础上对超过当年投资计划的实际投资部分按2的标准再给予最高100万元的奖励对当年投资额10亿元以上带动性强的服务业重点项目给予贷款贴息对经批准的市级重大旅游公共服务项目按建设资金贷款利息50%最高400万元的标准给予?#22266;?#21439;级以上财政部门及其他部门拨付给企业的专项资金符合规定的不作为征税收入
                                  5加快实施保障房建设切实落实开发性金融支持危旧房棚户区改造措施积极推动成都市住保?#34892;?0亿元募投保障房项目工作将所有棚户区改造项目统一纳入房屋征?#23637;?#29702;体系统一?#34892;?#22478;区补偿安置标准2014年9月底前郊区市县新建保障房项目实现全面开工确保全市2014年竣工各类保障房2万套棚户区改造1.6万户
                                  二积极释放市场需求
                                  6促进旅游消费鼓励我市收费景区实行景区通票制天府通熊猫卡和景区年票制对区市县举办?#25918;?#29305;色节庆活动给予经费?#22266;?#22823;力促进入境旅游和休闲度假旅游打造乡村旅游升级版培育工业旅游新热点购物街区和旅游景区的政府定价停车场对旅游大巴实行免费落实和鼓励带薪休假
                                  7支持居民合理住房需求优化房地产政策促进居民首套房和改善性住房消费加快住房公积金贷款发放进度优先满足公积金缴存者首次购房贷款需求积极支持人才住房消费对列入成都人才计划的人才正常缴纳公积金的可优先享受公积金贷款并在贷款额度和年限上给予优惠
                                  8培育新的消费热点加快信息消费软硬件设施建设鼓励发展移动电子商务促进政务信息商务信息和移动消费服务应用加大政府购买服务和财政?#22266;?#21147;度鼓励学校企事业单位体育场馆延长对社会开放时间鼓励书店演艺场所延长营业时间改善经营环境促进市民体育文化消费鼓励发展社区健?#23548;?#23478;庭健康护理业养老服务业满足市民健康养?#38386;?#27714;
                                  9促进产品销售鼓励政府集中采购医疗机构药物采购及政府投资项目材料设备采购等在同等条件下优先就近采购市内名优产品服务对我市工业企业全年采购本地工业企业产品及加工服务金额达到500万元或其他法人单位政府投资公司和政府采购单位除外全年采购我市名优产品服务达到1000万元以上的按采购额给予最高200万元奖励
                                  三支持产业加快发展
                                  10支持工业提速增效对100户重点监测保障工业企业在流动资金?#25237;?#29992;工交通运输?#30830;?#38754;予以优先协调保障电力天然气方面的需求对半年完成主营业务收入3亿元以上且增速超过全市平均增速8个百分点以上的工业企业给予最高30万元奖励对上规入库的亿元以上重大工业项目给予最高50万元奖励对当年主营业务收入增速超过全市平均增速5个百分点以上的规模以上工业企业超过全市平均增速8个百分点以上且达到上规入库条件的规模以下工业企业其当年新增的流动资金金融机构贷款按中国人民银行当期基准利率计算利息金额的50%给予一年以内最高150万元的贴息对纳入我市规模企业培育计划并首次上规入库的企业给予企业经营者5万元奖励
                                  11加快服务业发展对我市2万平方?#20934;?#20197;上商务楼宇凡楼宇内入驻企业上缴我市年?#20154;?#25910;总额首次超过1亿元的对楼宇业主或招商运营主体给予资金奖励对整体持有物业产权且面积超过2万平方米的商务楼宇给予二次招商运营?#22266;?#23545;2万平方?#20934;?#20197;上且同一行业或特定产业关联企业机构入驻率达到一定比例的专业楼宇给予招商?#22266;?#23545;电子商务创新创业赛事网络促销投融资对接活动行业性电子商务平台和产业园区建设予以资金支持对交易结算规模以上的第三方支付企业给予奖励支持我市符合条件的电子商务示范企业申报认定高新?#38469;?#20225;业对重大展会组展商给予?#22266;?#23545;我市新评为全国百强的旅行社和年接待入境旅游者10万人次以上的旅行社给予奖励对旅游饭店旅行社年营业收入首次分别超过2亿元5亿元的给予市场营销奖励对新开发具有成都特色的旅游商品企业给予贴息扶持单个项目不超过100万元对旅游商品参展?#31283;?#33719;奖给予最高12万元奖励对新开加频国际地区货运?#36739;?#32473;予?#22266;?#23545;经双流机场的国际地区进出港货物及中转货物给予?#22266;?#25903;持设立货运基地航?#23637;?#21496;鼓励投资建设国际航空货物转运?#34892;ġ?#23545;营改增而导致实际税负增加的企业给予适当财政?#22266;?br />       12提高农业产业化质量对年销售收入交易额首次突破5亿元10亿元30亿元50亿元100亿元的企业除享受既定相关奖励政策外另给予企业经营者最高100万元的奖励对新获得中国驰名商标地理标志和国家农?#24403;?#20934;化示范项目的企业除享受既定相关奖励政策外另给予企业经营者10万元奖励
                                  13支持?#34892;?#24494;企业发展严格落实小微企业税收优惠政策对认定的市?#34892;?#20225;业公共服务平台市小企业创业基地按其服务成本给予最高100万元补助对注册成立3年内进入市小企业创业基地租用生产经营场地的科技型小微企业给予企业50的厂房租金补助加大对?#34892;?#24494;企业融资的财政支?#33267;?#24230;整合壮大政策性担保体系建立贷款风险补偿资金池创立?#23433;?#25919;园区银行一贷通贷款风险代偿保证金设立企业应急周转金构建信用担保和政府服务三大服务体系积极解决?#34892;?#24494;企业融资难融资贵问题
                                  14鼓励企业走出去积极参加万企出国门活动对参加国内外国家级或行业知名展会的企业给予最高50%的展位费补助对参与市外大型项目招投标且中标项目使用我市名优产品服务达到1000万元以上的企业给予一定奖励落实国家出口退税相关政策
                                  15引导金融支持实体经济建立重点企业重点项目信贷审批绿色通道对进入成都市大企业大集团培育名单成都市?#34892;?#20225;业成长工程名单?#38750;?#29983;产经营正常的企业不抽贷并继续加大信贷支?#33267;?#24230;实行优惠利?#30465;?#28145;入推进小微企业金融服务提升工程?#20445;?#40723;励金融机?#22266;?#32034;开发面向?#34892;?#24494;企业的金融产品支持银行业金融机构发行专项金融债券用于小微企业贷款对银行及小额贷款公司增?#26377;?#39069;贷款单笔500万元及以下年度贷款总额的银行每增加1亿元或村镇银行和小额贷款公司每增加5000万元给予10万元奖励最高奖励50万元
                                  四强化创新驱动发展
                                  16支持企业加大创新投入对我市新获批和认定的在蓉国家级研发?#34892;ġ?#24066;级工程?#38469;行?#21644;产学研联合实验室给予最高100万元的资助对世界500强国内100强企业来蓉设立的独立研发机构给予最高200万元的资助对围绕我市重点产业领域开展?#38469;?#21019;新商?#30340;?#24335;创新和战略性新兴产品重点新产品研发的企业经评审后给予最高100万元的资助落实国家认定企业?#38469;行ġ?#31185;技重大专项国家?#34892;?#20225;业公共?#38469;?#26381;务示范平台等各项税收优惠政策
                                  17鼓励知识产权创造?#38469;?#26631;准创制?#25512;放平?#35774;对新入选的国家省市知识产权示范企业给予最高30万元资助对牵头制定并获批国?#30465;?#22269;家行?#24403;?#20934;的企事业单位给予最高60万元奖励对牵头制定并经认定为产业?#38469;?#32852;盟标准的企事业单位给予20万元奖励对新获行政认定中国驰名商标的企业给予30万元奖励
                                  18推动科技成果转化鼓励科技人员在完成本单位工作前提下围绕成果转化在?#25353;?#19994;或到企业兼职全部收入归个人所有一年内未实施转化的职务科技成果成果完成人或团队拥有成果转化优先处置权转化收益中至少70%归成果完成人或团队所有对与国内外高校科?#24615;核?#25104;功实现?#38469;?#36716;移和成果转化的我市企业按?#38469;?#21512;同实际发生额的2%给予最高200万元的资助高校?#26680;?#31185;技人才团队带?#38469;?#24102;项目在蓉领办独立纳税企业最高给予100万元的资助
                                  19构建创新孵化培育体系对在我市建设各类创业苗圃科技企业孵化器加速器中试基地地校院科技产业园区基地的运营机构给予最高500万元的补助?#24895;?#26657;科?#24615;核?#19982;区市县共建的创新驱动试点示范区给予最高1000万元的资助设立天使投资引导基金对获得天使投资的本市种子期初创期企业给予所获投资额的10%最高100万元的创业补助设立科技企业贷款周转金增大科技企业债权融资风险资金池规模引导和鼓励金融机构对企业给予最高1000万元的信用贷款股权质押贷款或知识产权质押贷款支持对进入全国?#34892;?#20225;业股份转让系统挂牌的企业分阶段给予每户最高50万元资金资助对在主板?#34892;?#26495;创业板及海外证券市场发行上市的企业分阶段给予最高500万元的奖励
                                  五努力减轻企业负担
                                  20实施用水用电用气费用?#22266;?#25919;策严格落实省政府2014年丰水期电网大工业用电的增量部分按外送电价水平执行的政策大型数据?#34892;?#25191;行大工业电价鼓励其参与直购电试点对星级宾馆饭店的用水用电用气总费用根据其当年接待总收入增幅由旅游文化产业发展引导资金给予相应比例的资金?#22266;?br />       21降低涉企收费标准降低产品检验检测收费各项涉企产?#20998;?#37327;监督检验收费在现行执行标准上降低10计量安全检定检测收费降低10城管占道收费堆码施工占道降低10免收道路运输经营许可证正?#21271;M?#36710;辆营运证含标贴费用由政府出资统一为全市一般纳税人购买网上申报和网上发票?#29616;?#26381;务
                                  22降低企业社保费用对生产经营严重困难不能按时足额缴纳社会保险费的企业?#24066;?#32531;缴养老医疗失业工伤生育保险费缓缴期限原则上不超过6个月缓缴期间不征收滞纳金参保人员社会保险待遇不变参保企业人均工资低于上年度全省城镇非私营单位在岗职工平均工资60%的单位缴纳养老保险费基数可按企业实际工资额核定但不低于上年度全省城镇非私营单位在岗职工平均工资的40%对实行浮动费率核定企业工伤保险缴费费率的按所属行业的基准费率缴纳工伤保险费对生产经营严重困难企业现行生育保险缴费费率从0.6%降低至0.3%
                            本措施自发布之日起施行有效期一年

                             

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